江蘇如何發展數字經濟？
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《群眾》雜志
2020-04-03 17:23 -
文：
池宇
2019年，江蘇全省數字經濟規模達到4萬億元左右，占GDP比重超40%，規模位居全國前列。數字經濟正在為江蘇經濟高質量發展注入新動能。
習近平總書記多次強調“做大做強數字經濟”，建設“數字中國”。中央經濟工作會議在部署推動高質量發展重點任務中，明確提出“要大力發展數字經濟”。這都為發展數字經濟指明了方向和路徑。
江蘇擁有堅實的制造業和實體經濟基礎，把握數字化、網絡化、智能化發展機遇，先后出臺了發展互聯網經濟、大數據、人工智能、工業互聯網等一系列政策文件，推動增長方式從要素驅動向創新驅動轉變。
數字經濟呈現規模增長迅速、創新融合驅動加快、新業態不斷涌現的良好發展態勢。2019年，全省數字經濟規模達到4萬億元左右，占GDP比重超40%，規模位居全國前列。數字經濟正在為江蘇經濟高質量發展注入新動能。
深化數字經濟認識，踐行高質量發展
數字經濟是繼農業經濟、工業經濟之后的更高級經濟形態，是以數字化的知識和信息為關鍵生產要素，以數字技術創新為核心驅動力，以現代信息網絡為重要載體，通過數字技術與實體經濟深度融合，不斷提高傳統產業數字化、智能化水平，加速重構經濟發展與政府治理模式的新型經濟形態。發展數字經濟是轉方式、調結構、換動能的重要抓手，也是貫徹落實新發展理念、培育新的經濟增長點、創新驅動推進高質量發展的應有之義。要著力提升對數字化轉型的認同感，打造數字化思維，培育數字化能力。
數字經濟有利于推動產業升級。云計算、大數據、物聯網、人工智能、區塊鏈等技術的快速發展，不斷孕育出新模式、新業態、新產品。傳統產業積極應用新一代信息技術，提升網絡化、數字化、智能化水平，正引領產業結構加快升級邁向中高端。數字經濟已成為推進供給側結構性改革的助推器，催生出更多增長點，培育產業發展的新動能。
數字經濟有利于促進融合發展。數字經濟以數據為生產要素，將云計算、大數據、人工智能等數字技術融入傳統產業，充分整合線上線下資源，優化信息傳遞、生產協同與管理提升等各環節，通過幫助供給側和需求側精準、智能地匹配，逐步實現柔性化、網絡化、個性化的生產制造新模式，通過提升從生產到銷售的全流程效率，賦能傳統產業，實現新舊動能轉換。
數字經濟有利于提升治理能力。隨著數字經濟的發展，政府的服務和治理方式也發生了深刻的變化。“互聯網+”政務服務，切實推動和深化了“放管服”改革，提高了政府效率和透明度，降低了制度性交易成本，變“群眾跑腿”為“數據跑路”，變“企業四處找”為“部門協同辦”。老百姓和政府打交道的方式從“進門”變為“上網”，廣大民眾開始充分享受數字經濟帶來的便利。
培育數字產業增長點，支撐高質量發展
數字產業化是數字經濟的先導力量，為各行業提供充足數字技術、產品和服務支撐，奠定數字經濟發展堅實基礎。2019年，全省電子信息產品制造業實現主營業務收入約2.6萬億元，同比增長約3.4%，軟件和信息服務業主營業務收入約9900億元，同比增長13%。江蘇數字產業已經具備高質量發展的基礎。
著力提升信息基礎設施。大力推進網絡強省建設，深入實施寬帶江蘇、無線江蘇、高清江蘇等重點工程，全面建成“光網城市”，4G網絡和窄帶物聯網基本實現城鄉全覆蓋。已建成5G基站超過1.6萬個，2020年計劃再建5.2萬個5G基站，實現全省城市區域、省級以上產業園區全覆蓋。加快IPv6規模部署，省內電信運營企業IDC機房全部完成IPv6升級改造。
著力突破關鍵核心技術。加快構建以企業為主體的技術創新體系，努力實現核心技術自主可控。2019年組織了數字經濟領域16個關鍵共性技術攻關揭榜項目。2020年將圍繞通用芯片和專用芯片、基礎軟件和工業軟件、自動控制系統及關鍵器件、基礎件及核心材料等，再組織50項左右懸賞揭榜專項。聚焦引領性創新載體建設，建設了網絡通信與安全紫金山實驗室，試點建設了先進封裝與系統集成、物聯網等省級制造業創新中心，正在培育數字化設計與制造、大數據、5G中高頻器件、集成電路設計服務等制造業創新中心。
著力培育獨角獸企業。數字經濟領域是獨角獸企業的成長沃土。2019年，江蘇入選全國電子信息百強企業12家、軟件百強企業9家、互聯網百強企業6家、互聯網成長型20強企業3家。誕生了運滿滿、匯通達、蘇寧金服、孩子王、好享家、艾佳生活、華云數據、遠景能源等一批獨角獸企業，聚合數據、朗動科技、銀承網絡等一批創新能力強、業務模式新、發展態勢好的企業快速成長，新動能正在源源不斷積聚。
推進產業數字化轉型，引領高質量發展
產業數字化是數字經濟發展的主引擎，傳統產業由于應用數字技術帶來生產數量和效率提升，其新增產出構成數字經濟的重要組成部分。近年來，省工業和信息化廳大力推動數字技術在農業、工業、服務業及社會各領域的應用，從消費向生產、從線上向線下拓展，促進資源優化配置，提升全要素生產率，釋放數字經濟對傳統產業放大、疊加、倍增作用，數字驅動的制造業形態加速重構。
深入實施智能制造。研究制定深化新一代信息技術與制造業融合發展實施意見和制造業數字化轉型三年行動計劃，支持蘇州吳江、無錫惠山、徐州經開區等地開展省級智能制造示范區建設，企業兩化融合發展水平指數達61.4，位居全國第一。累計培育省級智能車間1055個、智能工廠30家、智能制造服務領軍機構68家，11個智能制造解決方案供應商項目獲國家立項，占全國18%。
加速發展工業互聯網。深入實施“133”“365”等工業互聯網創新發展工程。全面推進工業互聯網平臺應用創新中心和國家頂級節點災備中心建設，新建5個工業互聯網標識解析二級節點，標識注冊數累計超過1億個。積極創建國家“5G+工業互聯網”融合應用先導區，已培育省級重點工業互聯網平臺42家、標桿工廠34家、“互聯網+先進制造業”基地11家，徐工漢云入選全國十大工業互聯網平臺。
統籌推進智慧江蘇建設。2019年，江蘇（無錫）車聯網先導區成為全國首個國家級車聯網先導區，車聯網產業邁出重要步伐。今年在抗擊新冠肺炎、支撐疫情防控和復工復產工作中，我們深刻體會到智慧城市建設還有許多薄弱環節，將在促進社會治理體系和治理能力現代化建設領域，重點打造10項引領性信息化工程和50項重點行業示范項目，集中支持一批與老百姓生活息息相關的智慧江蘇標桿項目。同時，聚焦生活類、公共服務類、行業類及新型信息產品四大重點領域，擴大和升級信息消費，不斷滿足人民群眾日益增長的信息消費需求。
鼓勵新業態新模式。深入持續開展“數動未來”專項行動，2020年計劃培育25—30個大數據融合創新中心、5個左右省級互聯網眾創園、3個左右省級大數據產業園，爭創國家級區塊鏈產業發展集聚區。加強5G、物聯網、云計算、大數據、區塊鏈等技術研發和綜合應用，鼓勵大膽試、大膽闖，對新業態和新模式實施包容審慎監管，加快培育一批高成長性的創新型企業。
當前和今后一段時期，是數字經濟發展重大戰略機遇期。發展數字經濟既是賦能傳統產業，提升產業綜合競爭力的現實需要，又是搶抓時代機遇，擁抱新一輪科技革命的戰略選擇；既是培育發展新動能，打造新的經濟增長點的本質要求，又是促進產業轉型升級，實現經濟高質量發展的必然途徑。
同時，堅持新發展理念，把握高質量發展要求，加快完善數字經濟發展的政策支持體系，深化“放管服”改革，推動從單純的政府監管向社會協同治理轉變，促進數字基礎設施、平臺經濟、組織模式變革，立足制造強省和網絡強省，為數字經濟發展提供良好的政策環境，進一步推動我省數字經濟發展邁上新臺階。（江蘇省工業和信息化廳副廳長池宇）